La Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de la Junta de Castilla y León ha comenzado a abonar desde este lunes, 16 de octubre, los primeros pagos de la PAC de 2023, cuyo importe supera los 478 millones de euros. Se transfiere el 70% de las ayudas directas por superficies solicitadas por agricultores y ganaderos. De los cerca de 53.000 expedientes de toda la comunidad, casi 4.900 corresponden a la provincia de Palencia, entre quienes se distribuirán algo más de 56,7 millones de euros. Esos 4.897 beneficiarios palentinos suponen el 9,25% de los receptores de la región y las ayudas anticipadas rondan el 12% del total de Castilla y León. La Consejería también prevé efectuar este mismo mes de octubre el anticipo de las ayudas directas del vacuno de leche, las vacas nodrizas y las ayudas asociadas al ovino y caprino, tanto de carne como de leche, cuyos importes unitarios ha fijado el FEGA recientemente y que supondrán en total unos 70 millones de euros.
El pago de estos anticipos supone un alivio económico para que los agricultores puedan afrontar los gastos del comienzo de las labores de siembra, así como para las explotaciones ganaderas, muy afectadas por la incidencia del encarecimiento de los insumos (energía, forrajes, paja, etcétera).
La Comisión Europea autorizó excepcionalmente pagos de hasta el 70% del importe de las ayudas, el máximo porcentaje debido a las dificultades derivadas de la sequía de este año, que se han unido a otros problemas previos (como la inflación de la pasada sementera y la inflación de algunos costes) y actuales (rebaja en los precios de venta), y han generado graves dificultades financieras y de liquidez entre los profesionales del campo.
El importe medio por beneficiario del anticipo en la provincia ronda los 11.585 euros, una cifra superior al promedio de la región, que supera por poco los 9.000 euros.
El pago principal de las ayudas por superficies es la denominada Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad, basado en la disposición de derechos individuales de ayuda. El cálculo provisional de los derechos de Ayuda Básica a la Renta correspondientes a 2023, a la espera de una versión definitiva, se ha determinado en función de los derechos 2022 adaptándolos al nuevo modelo de regiones de la PAC 2023-2027. Por ello, la Consejería advierte que pueden producirse algunas correcciones cuando se salde el importe definitivo de las ayudas.
Además de la ayuda básica, el anticipo incluye:
• El nuevo pago redistributivo. Es un importe complementario a las primeras hectáreas de la explotación, diferenciada en dos tramos, cuya superficie e importe se han fijado en función de la región donde se ubica la superficie de la explotación. Así, por ejemplo, en el caso de la superficie de tierras arables de cultivo de secano, el primer tramo ronda las primeras 10 hectáreas y un importe en una horquilla de 16-19 euros/hectárea, mientras el segundo alcanza hasta algo más de 70 hectáreas y un importe en una horquilla de 32-39 euros/hectárea.
Para percibir el pago complementario, hay que disponer de al menos un derecho de ayuda básica.
• Ayuda complementaria a los jóvenes agricultores. El anticipo comprende también la ayuda complementaria a los jóvenes agricultores hasta un máximo de cien hectáreas por explotación, por importe del valor medio regional de los derechos de la región donde se ubique, con un suplemento del 15% si el beneficiario es mujer.
• Ayudas a los ecorregímenes. Esta medida es la verdadera novedad de 2023 respecto a las campañas anteriores. Son pagos a los que los agricultores se acogen con carácter voluntario, comprometiéndose a realizar prácticas de cultivo o de pastoreo más exigentes que las habituales y más beneficiosas para el clima y el medio ambiente. En España se ha establecido tres grandes tipologías de explotación: pastos permanentes, tierras de cultivo arables y cultivos leñosos. El importe que percibirán los agricultores y ganaderos varía de los 27 euros/hectárea de los pastos mediterráneos (secos) hasta los 157 euros/hectárea de los cultivos leñosos ubicados en parcelas de pendiente superior al 10 %.
• Pagos asociados por superficies ligados a la producción. En Castilla y León los más destacados son el destinado al apoyo a la producción de proteínas de origen vegetal, diferenciada en legumbres de consumo humano (75,13 €/hectárea) y el resto de leguminosas y proteaginosas (60 €/ha). También se incluye al apoyo al cultivo de remolacha azucarera (541,12 €/ha) y a los frutos de cáscara y algarrobas (26,75 €/ha).
Para efectuar el pago del anticipo, la normativa europea exige realizar todos los controles administrativos y sobre el terreno. Para ello, los técnicos de la Consejería han realizado el máximo esfuerzo en adaptación de actuaciones y controles, haciendo uso al máximo de las nuevas tecnologías y de la información disponible en las bases de datos del sistema de gestión y control integrado. Gracias también a una aplicación informática de gestión propia, la administración autonómica ha permitido incluir en este primer pago de las ayudas por superficies a más del 90% de los expedientes potenciales.
PAGOS DE NOVIEMBRE. El resto se incluirán en un nuevo pago de anticipos previsto para la primera quincena de noviembre, que normalmente corresponden a parcelas en territorios de otras comunidades autónomas o que en campañas anteriores no se habían incluido en el sistema de ayudas. En este grupo también se encuentra un conjunto de solicitantes que, desde que formalizaron la solicitud, han anulado la cuenta bancaria de domiciliación del pago.
La Consejería también prevé efectuar este mismo mes de octubre el anticipo de las ayudas directas del vacuno de leche, las vacas nodrizas y las ayudas asociadas al ovino y caprino, tanto de carne como de leche, que supondrán en total unos 70 millones de euros. Asimismo, los pagos de las ayudas agroambientales del Programa de Desarrollo Rural 2014-2022 y de las ayudas a las explotaciones ubicadas en zonas con limitaciones, se prevén también para noviembre, con anticipos de hasta el 85% y un importe total aproximado que ronda los 40 millones de euros./
