Informe sobre las perspectivas financieras (presupuesto de la UE 2007-2013)
|
Informe de ASAJA-Bruselas. Perspectivas financieras (2007-2013) |
A continuación, adjuntamos un informe sobre las perspectivas financieras (presupuesto de la UE 2007-2013). En lo que respecta a la PAC, hay dos reducciones respecto a la propuesta general de la Comisión: 8.200 millones en el primer pilar y 19.503 millones en el segundo pilar. Perspectivas Financieras
El pasado día 16 de diciembre se alcanzó un acuerdo en la Cumbre Europea pasadas las 8 de la tarde. Dicho acuerdo fue celebrado por todas las delegaciones, aunque muchas perdieran tanto en Cohesión como en Desarrollo Rural, pero el objetivo político prioritario ha sido alcanzar un acuerdo razonable para poder empezar con los presupuestos correctamente en 2007. A continuación presentamos brevemente las cuestiones más importantes:
– Cifras:
|
2007-2013 (UE-27) |
Propuesta original
Parlamento2
Consejo
(Acuerdo 16-12-2005)
%RNB
Millones €
%RNB
Millones €
%RNB
Millones €
Compromisos
1,21%
1.022.355
1,18%
974.837
1,045%
862.363
Pagos
1,14%
943.080
1,07%
883.329
–
–
Desglose Agricultura
% Ppto.
Millones €
% Ppto.
Millones €
% Ppto.
Millones €
PAC-Ayudas dir. y mercado
29,45%
301.074
30,11%
293.503
33,98%
293.105
PAC-Desarrollo rural
8,68%
88.753
9,10%
88.753
8,03%
69.250
2
En el apartado de PAC-Ayudas directas y mercado se prevé 7.571 millones € que serían aportados por los EE.MM. (cofinanciación de la PAC)
– PAC-Ayudas directas y medidas de mercado:
o Mantiene el techo fijado en 2002 (293.105 millones), pero incluye los gastos de Bulgaria y Rumania (lo que supone una reducción real de 8.200 millones). La inclusión de estos dos países supondrá aplicar, durante este período, entre un 6 y 7% de degresividad (mecanismo de disciplina financiera) a las ayudas directas de los agricultores (estimación de la DG Agricultura).
o Peso en el presupuesto: La PAC pasa de pesar más de un 45% de media entre 2000-2006 a 42% (con más presupuesto total por lo que la disminución real es mayor).
o Modulación: Posibilidad para el Estado miembro de aumentarla hasta el 20% (actualmente 5%). Los fondos de esta modulación adicional no estarán sujetos a la regla de cofinanciación del FEADER (reglamento desarrollo rural). Para ello la Comisión deberá presentar un reglamento con reglas específicas para dicha modulación.
– PAC-Desarrollo rural
:
o Cifran los gastos para el período en 69.250 millones, lo que supone una reducción de 19.503 millones de euros respecto a la propuesta original (la cual contemplaba los mismos gastos para el período anterior para la UE-15 más el incremento de la Ampliación). Esto supone que la UE-15 (España incluida) sufra una reducción media entre el 30 y el 40% respecto a lo que recibe en el período actual. Para España esta reducción pudiera llegar al 50% teniendo en cuenta la salida de muchas regiones del Objetivo 1.
– Revisión global del presupuesto
: La Comisión debe presentar entre 2008 y 2009 un documento donde se revise todo el presupuesto, incluido el gasto agrario. Esta revisión cuyo objetivo es la modernización del presupuesto (debemos recordar que los británicos consideran que la PAC es un capítulo anticuado) no tiene fecha de aplicación fijada de antemano, sino que deberá ser decidida en su momento por el Consejo Europeo. Es decir, podrá aplicarse tanto a partir de 2010 como de 2014, lo cual supone que existe riesgo de una nueva reforma profunda de la PAC antes de 2013.
– Acuerdo interinstitucional
: Las perspectivas financieras deben ser confirmadas ahora por el Parlamento Europeo en sesión plenaria.
