El proyecto de orden ministerial que está elaborando el MAPA no responde a las expectativas que se han levantado en los últimos meses sobre la aprobación de un Plan Renove para la compra de tractores y modernización del parque de esta maquinaria básica para el agro.
Con una dotación presupuestaria modesta para las expectativas creadas
MÁS CERCA DE APROBARSE UN PLAN RENOVE PARA LA COMPRA DE TRACTORES
El proyecto de orden ministerial que está elaborando el MAPA no responde a las expectativas que se han levantado en los últimos meses sobre la aprobación de un Plan Renove para la compra de tractores y modernización del parque de esta maquinaria básica para el agro.
Está dotado con seis millones de euros para 2005
Los Presupuestos Generales del Estado de 2005 contemplan una partida presupuestaria para este fin de seis millones de euros, siendo compatibles con otro montante equivalente para la promoción de nuevas tecnologías en maquinaria y equipos agrarios, a excepción de los tractores, que no se consideren suficientemente implantados en la agricultura española. Entre esas dos líneas se contempla que pueda haber trasvases de una a otra según el tirón o demanda de solicitudes de ayuda recibidas por cada una de ellas. Por tanto no está garantizada la continuidad de este Plan para próximos años, aunque parece existir voluntad entre los gestores del MAPA de darle una vigencia superior a un año, pero siempre que el Presupuesto correspondiente contemple una partida destinada a este fin.
Desde el punto de vista de ASAJA la falta de compromiso bien por el número de unidades de tractores objetivo de achatarramiento, bien por el de un período de tiempo determinado deja este Plan un poco en el aire precisamente por falta de continuidad expresa.
Se pretende retirar tres mil tractores de más de 20 años
Según la administración el Plan Renove podrá retirar del mercado unos tres mil tractores/año de más de veinte años de antigüedad, que estén en condiciones de trabajar (hayan pasado la ITV o la comunidad autónoma respectiva les haya dado un certificado por ese concepto). Esa cifra supondría retirar, del actual parque de casi un millón de tractores registrados en España, un número equivalente a entre un 10-12% de esta maquinaria agraria que se vienen matriculando como nuevos en los últimos años.
El Plan que se quiere poner en marcha se trata de ayudas para la inversión en la compra de tractores nuevos, y como tal es compatible con otras líneas de ayuda como las contempladas en el RD 613/2001 para la mejora y modernización de las estructuras de producción de las explotaciones agrarias (incorporación de jóvenes agricultores, planes de modernización, etc).
Se han fijado unos baremos de subvención y unas prioridades para la concesión de las mismas. El indicador que se ha pensado para la determinación de la cuantía inicial de la ayuda es de 30€/CV, cantidad que se puede incrementar por ser titular de una explotación prioritaria (20€/CV), por ser agricultor joven (25€/CV) y por estar ubicada la explotación en una zona calificada como desfavorecida según el R 1257/1999 (10€/CV). Las cuantías anteriores son acumulables con un límite, para zonas desfavorecidas, del 50% del valor neto de adquisición del nuevo tractor, sin incluir IVA y descontando el importe de la ayuda obtenida, o del 40% para el resto de zonas. No obstante, en el caso de jóvenes agricultores que cumplan el art. 13 del RD 613/2001 los porcentajes anteriores se incrementarán en diez puntos porcentuales.
Para la compra de una tractor nuevo es factible el achatarramiento de más de un tractor siempre que la ayuda total no sobrepase los porcentajes del párrafo anterior.
Cada comunidad autónoma debería abrir un programa operativo específico para esta línea de renovación de tractores. Algunas de ellas se han mostrado dispuestas a incrementar con recursos propios las ayudas contempladas con carácter general.
Requisitos de los tractores y de los beneficiarios
El proyecto de OM contempla que los tractores para achatarrar deben de tener una antigüedad superior a los 20 años y utilizable, justificado esto último por tener pasada la ITV o un certificado de la comunidad autónoma. Además, tendrán que ser llevados a un centro autorizado para la recepción, desguace y tratamiento de este tipo de desecho, dados de baja en el correspondiente Registro Oficial de Maquinaria Agrícola (ROMA).
Las comunidades serán las que emitan una resolución sobre cada petición recibida concediendo o denegando la ayuda correspondiente, teniendo en cuenta las características y condicionantes de cada uno de los solicitantes, así como la disponibilidad de crédito. Probablemente estas resoluciones se harán semestralmente; en caso de que las peticiones presentadas durante ese período excedan de la dotación prevista se dará prioridad a las solicitudes atendiendo a baremos como agricultor joven, explotación prioritaria y explotación en zona desfavorecida. Con estas medidas es difícil que cualquier agricultor o entidad distinta a las allí contempladas se pueda beneficiar de las ayudas del Plan Renove, salvo que su dotación económica se incrementara considerablemente, porque o mucho nos equivocamos o la demanda en este primer año, y tras varios sin existencia de un plan específico de renovación de tractores, las solicitudes pueden desbordar con creces las previsiones presupuestarias.
Los beneficiarios de estas ayudas pueden ser tanto personas físicas como jurídicas que cumplan lo establecido en el RD 613/2001, siendo titulares de una explotación agraria y justificar su viabilidad económica, acreditar su cualificación profesional, y no destinar la inversión a incrementar producciones sin salida en el mercado. También podrán ser beneficiarios las cooperativas agrarias, cuya actividad principal sea la agraria, de explotación en común que adquieran un nuevo tractor para ese fin, teniendo que achatarrar al menos uno de la cooperativa o de alguno de sus socios.
Hay que solicitar la baja del tractor achatarrado.
Una vez notificada la subvención se plantea un año de plazo para que los beneficiarios soliciten la baja del tractor achatarrado en el ROMA de la provincia donde estuviera inscrito, solicitar el alta del nuevo tractor acompañada de la correspondiente resolución positiva de concesión de ayuda, y la factura de compra en la que se indique el precio de tarifa y el descuento aplicado por la casa vendedora.
El proyecto se encuentra en su fase final
Este proyecto de OM ya ha sido consultado con las comunidades autónomas y con las opas y cooperativas de carácter nacional. En su trámite le queda pasar por los dictámenes del abogado del estado, interventor y otras estancias administrativas previas a su publicación.
