Balance de la Ganadería de Castilla y León 2009

BALANCE DE LA AGRICULTURA Y GANADERÍA DE CASTILLA Y LEÓN EN EL AÑO 2009

Balance extraordinariamente negativo, que hace presagiar un nuevo año 2010 muy combativo y reivindicativo para el campo.

 

AGRICULTURA

CEREALES

La cosecha de cereales de invierno en Castilla y León comenzó con una gran incertidumbre, con la disminución de la superficie de siembra debido a los altos costes de producción de gasóleo y fertilizantes y terminó mal, al no acompañar el clima al normal desarrollo de los cultivos de secano.

Así, la mediocre producción de cereales de invierno se quedó en 3,9 millones de toneladas, suponiendo un descenso del 58 por ciento respecto al año 2008, en el que la producción fue de récord.

La superficie sembrada no llegó a 1.900.000 hectáreas, lo que supuso un descenso de cerca del 17 por ciento en relación a la campaña precedente.

 

 

Los precios de los cereales se han pagado, de media, un 30 por ciento menos que en el 2008, llegando en determinadas fechas a descender más del 45 por ciento, sufriendo muy pocas oscilaciones a lo largo de todo el año 2009.

En esta campaña se han sembrado en nuestra Comunidad Autónoma 103.926 hectáreas de maíz, un 9 por ciento menos que la anterior, con una producción estimada de 1 millón de toneladas, similar a la del año pasado.

 

VIÑEDO

Esta campaña se ha caracterizado por las escasas lluvias y las altas temperaturas durante el verano, lo que ha provocado un adelanto en la maduración y, por tanto, en la cosecha en casi todas las zonas vitícolas entre 10 y 15 días. Estas condiciones climáticas han favorecido que la uva tenga una calidad extraordinaria.

La vendimia en Castilla y León, dentro de las zonas acogidas a marcas de calidad, ha alcanzado los 214 millones de kilos de uva, lo que supone un incremento del 10 por ciento respecto a la producción de 2008, y es un 5 por ciento superior a los cinco últimos años.

 

En contraposición a la cantidad y calidad de la uva, los precios pagados a los viticultores han sido protagonistas negativos, como norma general, descendiendo en casi todas las zonas.

A principios de año se aprobaron las medidas de apoyo al sector vitivinícola español, que desarrollan la nueva Organización Común del Mercado del vino, sustituyendo las antiguas intervenciones dirigidas fundamentalmente a la regulación del mercado. El nuevo programa se orienta hacia la modernización, la competitividad y la exportación de nuestros vinos. Las líneas previstas son la promoción vitivinícola en terceros países, la reestructuración y reconversión (clave para Castilla y León), la eliminación de subproductos y la destilación de alcohol de uso de boca.

 

 

PATATA

En la actual campaña la superficie cultivada de patata ascendió a 23.331 hectáreas, lo que ha supuesto un incremento del 8 por ciento con respecto al año 2008, produciéndose, asimismo, un incremento de la producción hasta las 879.000 toneladas.

Este contexto se ha dado en el resto de las zonas productoras españolas y europeas, lo que unido a una retracción del consumo ha repercutido negativamente en los precios a percibir por los agricultores, así como dificultando su comercialización.

Debido a esto, la Administración regional llegó a un acuerdo con las principales cadenas de distribución españolas para promocionar la venta de patata de Castilla y León durante los meses de octubre y noviembre, el cual permitió incrementar un 35 por ciento la venta de patata regional evitando así la entrada de patata foránea, especialmente de Francia. Sin embargo, los precios han continuado siendo decepcionantes para los productores.

Esta campaña ha evitado que los productores dejaran los tubérculos sin cosechar pero no ha repercutido en el precio en origen, que ha estado entre los 3 y los 6 céntimos por kilo.

ASAJA reivindica que comience a funcionar la mesa regional de la patata, para tratar de mejorar la organización del cultivo, así como estimular la firma de los contratos tipo y la creación de una interprofesional.

 

REMOLACHA

El año se inició con la firma y puesta en marcha del Plan 2014, una plan agronómico para el desarrollo de la competitividad de la remolacha que establece líneas de colaboración interprofesional para impulsar un incremento a corto plazo de la productividad de la remolacha en España, aumentando la rentabilidad del cultivo en condiciones agronómicas y medioambientalmente sostenibles. Las líneas de actuación se centran en el asesoramiento técnico personalizado, la formación, las campañas de revisión y evaluación de equipos, la divulgación técnica general, la prolongación del ciclo de cultivo, nuevas zonas de producción y las posibles ayudas a la mecanización, para la mejora de la sanidad de fin de ciclo o para métodos alternativos de protección del cultivo.

La campaña 2008/2009, la del año pasado, en la zona norte se caracterizó en sus comienzos por el retraso en las siembras y la reducción de superficie. El cultivo se desarrolló con normalidad y en las estimaciones de inicio de campaña se vio que la remolacha estaba sana pero retrasada. Se iniciaron los arranques con un alto grado de polarización pero producciones bajas. La difícil climatología no benefició ni al cultivo ni a la campaña de recolección que fue peor de lo previsto y más larga de lo deseable. El 20 de abril finalizó la recogida de raíz con el cierre de la azucarera de Miranda. Se molturaron 3127002 toneladas de remolacha de 17,81º polarimétricos de  riqueza y con un 12,34 por ciento de descuento.

Esta ha sido la última campaña para la azucarera de Peñafiel y con su cierre se dio por finalizado en España el proceso de reestructuración remolachero-azucarero iniciado en 2006. España ha reducido su cuota al 50 por ciento, la cuota nacional ha pasado de  988.586,5 toneladas a 498.480,2, cerrándose tras fábricas en Andalucía, una en Castilla la Mancha y dos en Castilla y León.

Para la actual campaña 2009/10 tanto los muestreos y análisis previos como lo que se lleva de campaña, prácticamente el 50 por ciento, indican que puede ser una buena cosecha, tanto su calidad como cantidad están en niveles muy altos.

 

GANADERÍA

OVINO/CAPRINO/VACUNO

En el sector ovino y caprino, cada vez son más los productores que quieren abandonar el cuidado de su cabaña ganadera, debilitada por varios frentes: bajos precios de la leche y la carne, altos costes de producción, lengua azul, indefensión ante los constantes ataques de lobo, etc.

Y qué decir del sector del vacuno, siendo las vacas nodrizas uno de los pocos sectores en los que el Gobierno se resiste a aplicar el desacoplamiento total, ni siquiera después de la aprobación del chequeo médico, en el que los Estados Miembros se han posicionado a favor de esta opción.

Si hay un problema que ha centrado las inquietudes de los ganaderos durante el año 2009 ese ha sido el de la sanidad animal, y especialmente el de los efectos derivados por la vacunación de lengua azul, produciendo debilidad, fiebre, baja productividad, abortos y, en algunos casos, la muerte del animal.

Aunque con carácter general la incidencia en el conjunto de la cabaña de Castilla y León ha sido baja, con carácter particular algunas explotaciones han sido afectadas en un porcentaje muy alto e incluso algunas al cien por cien.

Un panorama, el de la sanidad animal, que hay que valorar por el esfuerzo constante e incansable que supone para nuestros ganaderos quienes, a pesar de todo, siguen sin bajar la guardia.

 

SECTOR LÁCTEO

La utilización por parte de las grandes cadenas de distribución de excedentes a bajo precio de Francia, Portugal y Alemania, para sus marcas blancas, ha desplazado de los lineales a las principales marcas de leche españolas, que han tenido serias dificultades para vender su producción y como consecuencia optaron por no recoger la leche a nuestros ganaderos, adquiriendo esta situación tintes dramáticos con la decisión de varias industrias lácteas de no llevarse su materia prima.

Además, los precios que pagan estas industrias a los ganaderos han caído un 25 por ciento de media en relación con el año 2008, mientras que en las grandes superficies el precio al consumidor no trasladaba estos descensos.

Esta bajada del kilo de la leche se ha plasmado en una continua pérdida de rentabilidad de las explotaciones, que también tienen en mente lo que se les avecina en un futuro cuando, en 2015, desaparezcan las cuotas lácteas con la consiguiente pérdida de inversión que han asumido en los últimos años al comprar una cuota al doble del coste actual.

La Administración regional aprobó un plan de apoyo al sector vacuno de leche, para reforzar la competitividad, modernizar las explotaciones y las industrias lácteas y fomentar una situación estable en los mercados, entre otros puntos, concretándose con la creación de la Mesa Regional de la Leche de Vacuno, la promoción del contrato-tipo, la extensión de los sistemas de calidad certificada en el sector de la leche de vacuno, el reforzamiento de los sistemas de control de calidad y otras actuaciones encaminadas a potenciar el consumo de productos lácteos.

Como respuesta a las demandas del sector, planteadas en multitud de manifestaciones, el gobierno regional sacó unas ayudas al sector vacuno de leche de la región por importe de 6,5 millones de euros, enmarcadas dentro de las “ayudas de mínimis” con un máximo de 7.500 euros por beneficiario en 3 años.

Ya a finales del año, las duras protestas protagonizadas por el sector de vacuno de leche de toda Europa han arrancado un mínimo pellizco de apoyo. En concreto serán 280 millones de euros los que Bruselas dispondrá en concepto de ayuda extraordinaria para el sector de la leche en 2010. De esa cantidad, parece que llegaría a España alrededor de 12 millones de euros, una cantidad pequeña e insuficiente, que no solucionará la grave crisis de fondo.

 

PRECIOS DE LAS PRODUCCIONES

Este año, la coyuntura económica global ha acentuado aún más la situación crítica que atraviesa el sector desde hace varios ejercicios, con una elevada caída de las rentas y ha dejado constancia que los mecanismos de mercado no funcionan. Los drásticos recortes de los precios al productor, que no llegan a cubrir sus costes de producción en muchos casos, no se notan en los precios al consumidor, totalmente desproporcionados, constituyendo un doble atraco a toda la sociedad. Tampoco se fomenta el consumo, siguen llegando las importaciones a precios bajos y los mercados no se reactivan.

En el sector ganadero todo es preocupación. El descenso del número de cabezas y de las producciones es generalizado y muy importante. Sin embargo, los precios no suben como sería normal, incluso en verano, que es cuando tradicionalmente se marcan los precios máximos para los animales por la llegada de turistas a los que hay que alimentar. Las explotaciones no podrán aguantar un nuevo marco de precios y costes como los de este ejercicio, y ya no hay margen ni cobertura financiera para asimilar nuevas pérdidas.

Además hay que sumar los problemas de liquidez de muchas explotaciones, agudizados por las restricciones del crédito, el endurecimiento de las condiciones para acceder al mismo y los altos costes, tanto en los intereses como en la obligación de contratar con la entidad financiera otros productos (seguros, planes de pensiones, etc.).  

 

POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN

La campaña PAC 2009 ha tenido pocas novedades. Entre los cambios más destacados se incluye la eliminación de la obligación de utilizar los derechos de retirada en hectáreas que se hayan quitado de la producción, por lo que, en la práctica, su uso se iguala al del resto de derechos.

Otra de las innovaciones consiste en que los derechos de la Reserva Nacional podrán cederse de manera semejante a los derechos procedentes de la asignación inicial.

En caso de no utilización de estos derechos durante una campaña, ya no se tendrán que devolver a la Reserva Nacional, sino que dicho periodo de no utilización pasa a ser ahora de dos años, igualándose al que se ha establecido también para el resto de derechos.

Por otra parte, la cesión de derechos sin tierra se podrá realizar sin necesidad de haber utilizado un 80% de los derechos del cedente durante alguna de las campañas previas a la solicitud de cesión.

Se han incorporado dos nuevas ayudas a la remolacha, una propia de la Junta de Castilla y León y otra procedente de la Unión Europea por la reducción de la cuota al 50 por ciento.

También en 2009, se incrementa el recorte de las ayudas vía modulación, con la aplicación de una tasa del 7% para los pagos que se otorguen a partir de 5.000 euros, incrementándose un 4 % adicional para los pagos superiores a 300.000 euros.

A lo largo de este año se ha acordado el marco general sobre la aplicación del chequeo médico de la PAC, que serán de aplicación en las próximas campañas:

­  El límite inferior de las ayudas  se establecen en 100 euros. Quién no llegue a dicha cantidad quedará excluido del pago.

­  Desacoplamiento total en cultivos herbáceos en el año 2010, tomando como periodo de referencia las solicitudes de 2007 y 2008.

­  Desacoplamiento total en ovino y caprino en el año 2010, tomando como periodo de referencia el año 2008.

­  Desacoplamiento de las proteaginosas y de los forrajes deshidratados en el año 2012.

­  En el año 2012 también se desacoplará la prima al sacrificio.

Con la integración, en el régimen de pago único, de las ayudas directas de los cultivos herbáceos (COP), lino y cáñamo, suplemento y prima a la calidad del trigo duro, olivar, prima al arranque de viñedo, ayuda a la destilación de alcohol de uso de boca, ayuda a los cítricos de transformación y ayuda al tabaco se ha realizado un aumento del valor del importe de los derechos existentes, así como una nueva asignación de derechos, por lo que la próxima campaña tendremos un periodo de alegaciones para subsanar errores, coincidiendo con el plazo de solicitud.

Con el chequeo médico de la PAC también se permite a los Estados miembro financiar políticas nacionales de interés para el sector agrario. En España, se están instrumentando programas de apoyo a los cultivos herbáceos (rotaciones y leguminosas), a la calidad del tabaco, al vacuno de leche y al ovino y caprino.

Por último, recordar que este año se han empezado a conocer los primeros borradores para el próximo marco de la PAC 2014-2020. Lo conocido hasta ahora apunta  una reducción de presupuestos y una normativa más desfavorable que la actual, por lo que es fundamental el trabajo que desempeñe España en la próxima Presidencia de la UE a partir de enero.

 

DESARROLLO RURAL

El incremento de la modulación obligatoria, que reduce los pagos directos a los agricultores y transfiere el dinero a los programas de desarrollo rural, junto con la publicación de la normativa comunitaria que desarrolla el Plan Europeo de Recuperación Económica (PERE), obliga a la modificación del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2007-2013, enviando a la Comisión Europea la propuesta desde la Comisión de Seguimiento, y siendo aprobada la misma recientemente.

Con la asignación a Castilla y León del PERE y el reparto en Conferencia sectorial del ajuste de la modulación y de la OCM del vino, el nuevo PDR va a contar con 118.528.036 euros más que el aprobado inicialmente, pasando de 722.935.642 a 841.463.768 euros. De esta cantidad, 98.724.626 euros se dedicarán al desarrollo de las operaciones destinadas a los nuevos retos (cambio climático, energías renovables, gestión de recursos hídricos, biodiversidad y la innovación ligada a estos temas, así como medidas de reestructuración del sector lácteo).

La distribución de los 118,5 millones de euros entre los distintos ejes se destina principalmente a actuaciones dentro del propio sector agrícola y ganadero, correspondiendo un 56,1 % al eje 1 (Aumento de la competitividad del sector agrícola y forestal), un 41,65 % al eje 2 (Mejora del medio ambiente y del entorno rural), un 0,28 % al eje 3 (Mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía rural) y un 1,97 % al eje 4 (LEADER)

Junto con esta modificación presupuestaria se incluyen a su vez una serie de cambios en las medidas de actuación:

­  Incremento del importe máximo de la ayuda a la instalación de jóvenes agricultores, en caso de combinación en forma de prima y bonificación de intereses, hasta los 70.000 euros.

­  Cambio en los criterios de prioridad para la selección de los beneficiarios en la utilización de los servicios de asesoramiento por agricultores.

­  Establecimiento de una nueva medida agroambiental dirigida al ganado ovino y caprino, con un importe de ayuda de 22 euros por hectárea.

 

TARIFAS ELÉCTICAS

La liberalización de las tarifas eléctricas unido al aumento progresivo y desmesurado de los peajes de acceso fijados por el Ministerio de Industria han hecho que algunos agricultores y ganaderos que utilizan este tipo de energía para sus explotaciones se planteen continuar en activo y estén buscando desesperadamente alternativas de producción para las que no tengan que contar con esta energía.

La liberalización de los contratos de Alta Tensión en 2008 y los de Baja Tensión en 2009 ha traído un fuerte incremento del precio medio que pagaban los productores por kilovatio consumido. Al haber desaparecido las tarifas especiales de riego y al no coincidir los horarios y precios actuales con las horas, días y meses con precios reducidos de antes, es casi imposible establecer el incremento que está soportando el productor, pero hablar en alta tensión de subida media de un 25 por ciento desde la salida a libre mercado podría quedarse hasta corto.

 

INFORMACIÓN Y REIVINDICACIÓN

El año 2009 marca un hito en la historia de la reivindicación agraria. El paro del día 20 de noviembre y la macromanifestación celebrada en Madrid el día 21, convocadas en unidad de acción por las OPAS y respaldada de forma abrumadoramente mayoritaria por cooperativas, empresas, entidades, organizaciones y todo tipo de colectivos vinculados al sector agroganadero y al medio rural, han supuesto una movilización global social sin precedentes. Un espíritu recién nacido de apoyo que ASAJA peleará para que se traduzca en un modelo político claro y constructivo a favor del campo español.

Otros temas en los que la organización ha sido especialmente beligerante este año son en el vacuno de leche, en el porcino, y, ya en agricultura, en la patata, sectores que están obligando a los profesionales a producir a pérdidas. También ha habido protestas relacionadas con la subida imparable de la electricidad, que se ha convertido en un coste disparatado para muchas explotaciones.

La otra “contrincante” de la protesta sindical ha sido la gran distribución, que ha sobrevivido e incluso “engordado” con la crisis a base de recortar el precio que se paga al productor, y que le ha servido para lavar su imagen con unas leves bajadas, casi imperceptibles en los precios que paga el consumidor final.

Ya en el capítulo interno, los días 25 y 26 de septiembre se celebró en Salamanca la I Convención de Empleados de ASAJA en Castilla y León, que reunió tanto a técnicos como a responsables sindicales de la región. Este foro ha nacido con el propósito de favorecer el intercambio de información y experiencia de un equipo de profesionales que se aproxima al centenar y que centra sus esfuerzos en el asesoramiento y apoyo a los profesionales de la agricultura y la ganadería de la Comunidad Autónoma. Desde el papel de ASAJA en Europa hasta la tramitación de ayudas, pasando por la labor reivindicativa o la formación, se repasaron todos los temas propios de nuestra OPA.